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浅谈缅甸L矿项目安全管理




    今年安全生产活动月的主题是“科学发展、安全发展”。

    “科学发展、安全发展”是企业生产发展永恒的主题, 是企业稳定发展的保证,是生产工作的重中之重。缅甸蒙育瓦莱比塘铜矿L矿作为矿产公司重要的海外投资项目,安全生产落实和规章制度执行等都面临严峻的挑战,安全生产的预防措施和隐患整改等也均远超国内项目的难度。

    L 矿项目位于缅甸实皆省南部,与该省最大的城镇蒙育瓦直距约5km,公路里程约26km。当地经济条件相对落后,附近并无应急医疗场所。L 矿处于地震活跃区,项目所在地属于第Ⅲ区(强地震区)。自然灾害和生产过程危害因素主要有以下几点:1)地震。2)雷电。3)边坡滑落危害。4)爆破危害。5)粉尘危害。6)泥石流危害。7)车辆伤害。8)机械伤害。9)电气伤害。10)高处坠落危害。11)淹溺危害。12)浓硫酸和稀硫酸的危害。13)噪音危害。14)挥发气体和酸雾的危害。15)火灾危害。16)暴雨。

    与国内相比较,该项目安全生产管理有如下难点:

1、除应遵守三十多种国内安全相关的法律法规,还应遵守缅甸联邦《矿业法》以及缅甸联邦《矿业条例》。

2、项目持续周期长达30 多年,基建阶段涉及执行的规范规程超过40 种,单体工程多达60 个,矿山开采阶段涉及的工艺流程也近30 种,加上昼夜施工,大大增加安全管理难度。

3、项目生产过程中,大量中国员工与缅籍员工进行配合工作,两国文化差异使得思维沟通与安全意识很难统一。

4、现场大量机械设备均从国内采购,操作人员多为缅籍职工,需要很长一段时间熟练使用设备及相关机械。

5、当地并无医疗机构,营地内临时医疗站紧急处理意外伤员难度较大。

6、项目安全影响因素分布极广,大到矿山爆破、大型机械运输,小到营地建设后勤保障,从地震、雷电、暴雨等自然灾害到工艺生产的萃取、电积等工艺均涉及安全生产问题。

7、受当地经济文化水平所限,当地缅甸居民容易误信谣言,对华人及企业产生抵触心理,甚至会发生围堵营地事件。

    因此,在项目建设运营的管理过程中,我们要结合项目特点,充分发挥现代化管理优势,通过先进、科学、系统的运行模式有机地将安全管理的组织机构、职责职能、程序过程和资源环境等要素融合在一起,相互关联、相互作用,形成动态管理体系,具体有以下措施:

第一,安全是一种行为、一种观念、一种态度、一种责任,重在落实,贵在执行。领导干部在做忠实执行者的同时,也要随时教育职工自觉遵循。

第二,安全管理从业人员严格履行监管职责,服务安全生产工作。

第三,充分利用科学方法和先进工具,积极开展安全性评价工作。

第四,营造“树冠原理”的安全文化。任何文化都是在继承传统优势,不断发展创新,我们应学习各国安全管理经验并在实践中检验。

第五,提前制订各种应急预案以应对如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件,保证第一时间启动应急管理、指挥、救援计划,在最短的时间内将各种损失降到最低。

第六,注重人文关怀和心理疏导。阶段性、周期性、持续性地进行全体员工的安全生产教育,普及安全知识,让员工从内心感受到安全责任重于泰山。

    纵观当今社会,科学发展是主题,安全发展是根本。只有安全生产,才有个人的幸福、家庭的团结、企业的发展与社会的和谐安定。只有把安全意识牢牢铭记于心,携手共筑坚不可摧的安全长城,才能在企业发展历程中书写我们的历史,与企业共同成长,创造崭新而美好的明天!(万宝矿产缅甸铜业公司工程部 张凯)